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寿光公布首批新旧动能转换28项 全面开展8364行动

来源:大众网 时间:2018-05-03 14:30:25

  新旧动能转换是当前和今后一个时期全省经济发展的总牵引、总抓手,也是寿光寻找新动力、释放新动能、实现新跨越,争当“四个城市”建设排头兵、全力打造全省新旧动能转换示范区的关键所在。为深入贯彻省和潍坊市有关新旧动能转换决策,3日上午,寿光市召开新闻发布会,部署确定的重点事项和重点项目情况。

  发布会由寿光市委宣传部副部长刘培杰主持,寿光市政府办公室副主任柴文欣同志发布新旧动能转换(第一批)重点事项;寿光市发改局局长李建东同志发布新旧动能转换(第一批)重点项目。大众日报、潍坊日报、大众网、齐鲁网、网易、寿光日报、寿光电视台、寿光电台、中国寿光网及其微博、微信公众号、手机客户端等新闻媒体以及新旧动能转换重点事项涉及单位负责人、寿光市新旧动能转换重点工程建设指挥部办公室全体成员共同出席发布会。

  首批28项重点事项 为深入推进项目打好第一枪

  柴文欣介绍,寿光新旧动能转换重点事项是在认真梳理全市产业发展、政策措施、园区平台等领域先行先试发展优势的基础上,经市委、市政府研究确定实施的事关我市长远发展的重要工作,充分体现了新旧动能转换的要求,是当前和今后一个时期我市推动新旧动能转换重大工程的主要抓手。目前,第一批28项重点事项,主要包括政策综合类12项、园区平台类5项和改革创新类11项。市重点事项实行动态调整,随新旧动能转换重大工程的深入推进和全市经济社会发展的实际需求,将及时补充纳入新的重点事项。

  政策规划先行,明晰新旧动能转换方向重点

   高起点谋划布局。围绕市委、市政府确定的“8364”行动目标谋篇布局,即集中培育八大产业,突出抓好三群企业,集中打造六大园区,积极搭建四类平台,落实六大保障措施。实施好“1+N”个规划编制,高标准编制《寿光市新旧动能转换重大工程实施规划》,突出工作重点,明确发展方向。重点编制“4+4”产业专项规划,即新一代信息技术、新材料、装备制造、医养健康四大新兴产业规划和品质蔬菜、高端化工、生态造纸、智慧物流四大传统产业规划;实施好“五个一”行动,即八个重点产业分别成立一个专门推进小组,明确一名市级牵头领导、一个具体责任单位,对接引进一个专业智库团队,负责一个产业的规划编制实施。高标准编制六大园区规划,集中发展潍坊(寿光)高新区、洛城产城融合示范区、滨海(羊口)经济开发区、渤海化工园、侯镇海洋化工园、晨鸣工业园“六大园区”,着力打造特色鲜明、产业集聚、具有核心竞争力的区域经济增长点。同时,打造好北航新材料产业园、侯镇高分子新材料产业园、大学科技园、智慧农业装备产业园等10个功能优势明显的“园中园”,努力打造在全省乃至全国有影响力的高端特色园区。通过集中培育八大产业和“六大园区”,以“四新”促“四化”,打造一批百亿级新兴产业集群,加快构建现代产业体系。

  强化政策引领。加强政策引导激励,为高质量发展指路护航。精准对接省市转换政策,做好政策的梳理归纳,分部门制定出台我市支持推进新旧动能转换的政策措施。财税方面,建立“园区招商项目”税收分享等税收优惠政策;金融方面,制定出台我市金融支持新旧动能转换的意见;土地方面,探索实行“标准地”出让,引导奖励企业“零增地技改”“零增地上项目”;质量方面,努力争创全国知名品牌示范区、国家技术标准创新基地、全国质量强市示范市。设立新旧动能转换基金,积极对接争取全省总规模6000亿元、潍坊市总规模600亿元的新旧动能转换基金,设立总规模不少于100亿元的新旧动能转换母基金,撬动更多社会资本参与,助力新旧动能转换及“四个城市”建设。

  集聚人才资源。围绕推进全市新旧动能转换,聚焦人才等创新资源,为产业发展提供好智力支撑。推动各级各部门做好寻标对标,通过对标学习,明确新旧动能转换的目标任务和政策措施。实施企业家素质提升工程,加速培育一批具有战略思维、创业精神的优秀企业家队伍。实施人才引进培育计划,积极对接国内外高等院校、科研院所,建设新型高端智库。支持鲁清、金玉米、联盟等企业对接高等级科研院所,建立企业研究院,引进顶尖人才,提升企业科技研发水平。围绕八大重点产业,制定我市柔性引进人才、成长型企业人才扶持和引进特色人才等人才政策,引进国内外高端人才50名,培育和引进新旧动能转换人才1.2万名以上。充分吸聚人才红利优势,为全市新旧动能转换积蓄发展新动能。

  园区平台引领,激发新旧动能转换动力活力

  抓好高端平台创新引领。创建国家级高新技术产业开发区。积极推进全国蔬菜质量标准中心建设,争取成为潍坊国家农业开放发展综合试验区核心区。发挥中德化工园区合作联盟作用,将渤海化工园打造为全省化工企业转型发展的先行区、具有国际影响力的中德化工园区。发挥现有238个潍坊市级以上创新平台的作用,建立高效运作、服务有力的一站式产业创新公共服务平台。大力抓好新旧动能转换的高端平台载体建设,形成新旧动能转换的加速度。

  抓好开放平台示范带动。加快双创中心、科技创新园孵化中心、大学生创新创业孵化中心等孵化平台建设,打造集孵化、投资、建设、运营等功能为一体的科技转化和创新创业载体。引进有影响、有实力的贸易服务企业在我市搭建跨境贸易平台、跨境电商综合服务平台、跨境贸易人才综合培训平台等以大数据为核心的对外贸易综合服务平台,为出口企业提供“保姆式”服务。创建中国寿光木材加工贸易示范园区、国家级出口木制品质量安全示范区,强化木制品产业优势,做大做强木制品品牌。依托“互联网+”,加快推进平台经济,让新业态逐步成为新的增长引擎。

  改革创新驱动,优化新旧动能转换服务保障

  创新运管机制。探索园区体制改革,实行镇街、园区统分结合的管理体制。积极探索由第三方专业机构对园区进行运营管理模式,逐步建立政府主导、企业专业化运作的“指挥部+园区+运营公司”等园区运营模式,突出市场化运作,招引产业链上优质企业集聚,形成高质量发展高地。

  创新试点示范。实施增配电改革试点,组建由政府平台公司、市供电公司、发电企业和用电大户等组成增量配电业务改革试点售电侧市场主体,对增配电电网进行建设、运营和维护等工作,争创综合电力体制改革试验区。开展工业企业智能制造试点,筛选10家左右企业,开展智能制造试点。

  创新倒逼机制。做好“腾笼换鸟”文章,加强对现有园区中“僵尸企业”、低效用地企业进行清理,为新动能拓展留足空间,以新空间迎接新产能。实施工业企业综合绩效评价,在全市企业实施亩均贡献排名,建立正向激励和反向倒逼机制。开展盘活闲置低效用地清理行动,通过“腾笼换鸟”、“兼并重组”、“土地流转”等方式盘活闲置低效用地3000亩。开展新一轮化工企业评级评价,实施防水产业评级评价,力争3年内5家企业进入行业前10强,促进产业转型升级、提质增效。

  创新营商环境。深化“放管服”改革,尽快组建行政审批局,推进消权减证、精准监管、流程再造三大工程,推进“最多跑一次”改革,推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事项,打造环境优、活力强、服务好的营商环境,构筑新一轮发展优势。

  精准对接“十百千万”工程 全面开展“8364”行动

  李建东表示,为深入贯彻落实省委、省政府和潍坊市委、市政府推进新旧动能转换和“四个城市”建设的战略部署,不断优化产业结构,转变发展方式,转换增长动力,推动经济更高质量发展,寿光市委、市政府决定实施新旧动能转换重大工程,突出“三群”企业培育,精准对接潍坊市“十百千万”工程,全面开展“8364”行动,致力于“4+4”产业培育,优化提升品质蔬菜、高端化工、生态造纸、智慧物流等传统产业,培育壮大新材料、新一代信息技术、装备制造、医养健康等新兴产业,打造“双轮驱动”的经济发展新格局。

   品质蔬菜项目。“蔬菜之乡”是寿光的金子招牌,我们目标是打造全国放心菜产销基地,创建农村“新六产”示范县,将我市建设成为中国蔬菜种业之都,为乡村振兴战略提供支撑。我们此次选择发布现代农业高新技术集成示范区、苔藓育苗基质、寿光果菜品种权交易中心3个项目,总投资9.8亿元。像金迈农业科技有限公司的现代农业高新技术集成示范区项目,以国际最先进的设施蔬菜温室和栽培技术集成示范为主要功能,将名优蔬菜新品种、优质栽培、节水灌溉、水肥一体化、土壤改良沃土工程、循环农业技术以及世界各国先进的蔬菜温室大棚设施和前沿的管理理念集成优化,打造国际一流的现代农业创新发展中心。

   高端化工项目。高端化工是基础性产业,是形成全市经济发展新动能、打造产业升级版的重要领域。我们以园区化、精细化、链条化、高端化为方向,依托龙头企业优势,积极向产业链下游延伸,培育高端化工产业集群,融入国家级高端石化基地。此次重点发布鲁清石化轻烃综合利用、乙醇汽油一体化,联盟石化PC聚碳酸酯3个项目,总投资117.1亿元。例如鲁清石化轻烃综合利用项目,引用德国巴塞尔和美国UP等世界最先进的专利技术,装置能耗降低万余吨标煤,节能环保水平大大优于国内同类装置,产品具有高抗张模量、耐环境应力开裂性等突出的机械性能,处于国际领先水平。该项目可将原油“吃干榨净”,实现“从油头到化尾”的全链条生产。

  生态造纸项目。依托晨鸣集团企业优势,以节能、环保、绿色为发展方向,推进造纸产业向智能化、高端化发展,打造有寿光特色的绿色循环低碳造纸产业集群,形成生态造纸“寿光品牌”。此次重点发布美伦纸业漂白硫酸盐化学木浆、高档文化纸,阳光王子装饰原纸3个项目,总投资83.9亿元。其中美伦纸业化学木浆项目,淘汰原有落后产能,引进奥地利安德里茨公司先进制浆技术,采用国际上最先进的连续蒸煮和无元素氯漂白等工艺技术和装备,在大幅提升产能的同时,有效降低用水、能耗和污染物排放量,机械浆废水可实现零排放,经济、环保效益突出。产品性能达到国际一流水平,可完全替代对进口木浆的依赖,有效降低10%的企业运营成本。

  智慧物流项目。以提高物流效率、降低物流成本、创新物流模式为方向,围绕物流产业“互联网+”,推进平台信息的互联互通,构建现代化物流体系,打造多式联运试验示范基地,争创全国综合物流创新发展试验区。此次重点发布寿光传化公路港、卡力互联供应链2个项目,总投资11亿元。其中传化公路港项目,拥有自主知识产权的大数据系统,线下构建以“实体公路港”为核心的物流实体网络,线上打造以“易配货”、“易货嘀”、“运宝网”为核心的互联网物流平台,通过线下与线上融合联动的运营方式,形成“高效的货物调度平台”、“优质的货运生活服务圈”以及“可靠的物流诚信运营体系”,完美打造公路物流O2O全新生态。

  新材料项目。以“突破技术、应用对接、集群发展”为重点,提升自主创新能力,注重品牌培育,加快新材料产业化及应用,打造国际一流的新材料产业集群。此次重点发布玉米深加工产业链、金盛投资高分子材料产业园、中创时代北航新材料产业园等6个项目,总投资82.4亿元。其中巨能金玉米玉米深加工产业链项目,是生物基集群内的重点企业,其生产戊二胺的菌种来源于中科院天津工业微生物技术研究所,充分实现了中科院工业微生物技术的产业化应用,用生物法替代石油法生产尼龙产品,其成品应用将打破跨国公司对国内己二胺技术和供应的垄断,是中国尼龙产业发展的战略性突破。

   装备制造项目。对接“中国制造2025”,以数字化、网络化、智能化为方向,推动装备产品由低档向高档、由数字化向智能化转变,大力研发具有自主知识产权的高端产品,促进具有明显特色“高端装备区域品牌”形成。此次重点发布航天威能新能源动力系统、康跃科技大型船舶发动机二级可变增压系统技术研发及产业化、港投集团创新创业示范中心等7个项目,总投资21.2亿元。其中航天威能新能源动力系统项目,技术来源于中国航天科工集团,成功的把航天技术应用在新能源汽车领域,实现了军用技术成果转化,带动新能源汽车电池技术、电机电控技术取得突破,航天科工集团在电池热管理、电力电子变流控制、整车控制、伺服控制等方面具有核心技术优势和大量的先进研究成果,拥有自主核心知识产权,技术水平及产品性能达到国际领先水平,部分核心技术成果超越国外同期技术。

   医养健康项目。以发展生物医药、健康医疗、健康养老等产业为方向,构建覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系,争创“全省健康促进示范市”。此次重点发布弥河生态治理、盛瑜药业超级维生素、岳旭生物微生态制剂3个项目,总投资21.9亿元。其中盛瑜药业超级维生素项目,与复旦大学合作研发,产品用于癌症及心脑血管疾病的治疗,工艺通过了国家GMP认证和美国CGMP认证,填补了国内空白,具备国际领先水平,国内仅此一家,产能可占国际产量的60%。

   新一代信息技术项目。以发展大数据运用、物联网、互联网+工业、软件开发、电子商务、培育人工智能和分享经济等产业为重点,构建互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合发展的数字产业体系,推进城市公共信息平台互联互通,培育发展分享经济。此次重点发布文腾智慧设施农业装备产业园、金宏投资跨境电商产业园、蔬菜智慧供应链等4个项目,总投资18亿元。其中金宏投资跨境电商产业园项目,可集中为企业提供全方位、多角度、深层次的专业化服务,打造同类区域政策环境最优、效率最高、企业最省心的跨境电商聚集区。

  “以上这些项目基础条件优越、发展前景广阔,主要具有以下几个特点:一是产业引领性强。项目紧扣“四新四化”主题,充分体现了我市新旧动能转换重大工程建设思路,对今后的产业发展具有引领作用;二是实体产业占比高。第一批发布的31个项目中,实体产业项目个数占84%,投资额占94%,工业项目占65%,投资额占84.5%,工业领域依然是新旧动能转换的主战场;三是项目成长性好。这些项目普遍拥有先进的生产工艺、扎实的研发力量、自主的知识产权和良好的品牌形象,在市场占有率、业务利润率、预期增长率等方面具备很强的竞争优势。”李建东称。