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山东将对141户国有及国有控股企业开展专项审计调查

来源:新锐大众 时间:2017-08-29 16:17:42

  141户国有及国有控股企业将迎来资产质量专项审计调查。记者从省审计厅获悉,聚焦国有企业“资产结构、债务情况、科技创新、盈利能力”四个方面,我省将通过审计调查揭示国有企业在资产质量方面存在的突出问题。本次审计涉及省级企业30户、市级企业55户、县级企业56户。

  企业资产结构方面,将对被审计企业2015年至2017年6月企业资产结构进行总体分析,重点关注各项资产所占比重的合理性以及趋势变化,分析企业国有资产使用效率和资产质量情况。重点关注企业发行资产证券化产品募集资金情况,是否存在变相通过资产证券化方式,降低持股比例,将亏损投资项目或控股子公司,不再纳入企业合并范围,隐藏企业实际亏损等问题。同时重点关注企业低效无效资产处置情况,关注企业处置“僵尸企业”的情况,是否对“僵尸企业”采取重组、关停或国有股退出等方式进行处置;对土地、厂房、设备等闲置资产,是否采取出售、转让、出租、招商合作等方式予以盘活;企业处置低效无效资产时,资产清查、财产评估等程序是否规范,账务处理是否及时等问题。

  企业债务方面将摸清企业债务规模、债务种类、比例及变动情况,关注是否存在金融机构以顾问服务费、咨询费、担保费等名义收取其他费用,变相提高企业融资成本、加重企业负担等问题。企业债务风险方面,重点关注有无不顾企业实力,盲目举债对外投资,财务负担重,财务风险凸显;有无违反规定,将贷款资金改变用途投入房地产行业等问题;关注企业对外担保或承担连带责任情况,有无利用虚假贸易,通过银行承兑汇票、信用证等方式,向民营企业出借资金或银行信用额度,造成敞口风险等问题。关注企业偿债能力和资金链安全,是否存在因经营不善,企业持续亏损,不顾融资成本,通过举债补充资金,财务状况持续恶化等问题。

  针对企业自主创新能力,将重点关注各级财政拨付企业科技创新专项资金情况,分析财政安排各项资金是否存在“少、散、闲”情况,无法起到引导作用,资金使用效益不高问题;对比分析企业研发费用投入占收入的比例,关注企业科技投入是否逐年增加,是否加大技术改造和设备更新力度,以及研发资金投入不足等情况。关注科技项目管理创新、科技项目完成情况,有无因自有资金投入不足,获取财政资金资助的重大科技创新项目推进缓慢、科技项目长期不结题、不验收等情况。关注财政专项资金拨付使用情况,是否存在虚报科技项目骗取、挪用财政资金,财政部门滞留专项资金等问题。科技产出方面,调查了解科技成果是否实现了及时有效的转化,新产品销售收入占产品销售收入的比重是否有明显提升,企业核心竞争力和市场占有率是否有所提高。关注是否存在无效和低端供给较多、有效和高端供给较少,关键设备、核心技术、高端产品是否依赖进口等。

  企业盈利能力方面将重点关注企业盈利的真实性,是否存在利用贸易公司,开展无实际交易的“转圈销售”、“二次销售”等业务,来虚增销售收入和利润等问题。对久拖不决在建项目、建成后未达到预期目标、长期无效益、亏损数额较大的投资项目,重点审查是否存在违规决策、盲目决策、仓促上马等造成重大损失、潜在损失、资产闲置浪费等问题。分析企业资源利用率,是否采取措施优化资源结构,提升资源综合利用水平。新锐大众 记者 赵小菊