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莱芜“一号文件”释放惠农政策

来源:济南日报 时间:2015-03-19 10:54:12

 莱芜市委农工办工作人到草莓产业联盟单位查看草莓长势。

  莱芜市委、市政府日前印发“一号文件”—— 《中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》。根据意见,2015年,莱芜市农村工作将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,以转变发展方式为根本途径,以优化结构为基本方法,以深化改革为强大动力,以生态文明乡村建设为重要载体,以法治建设为重要保障,发展质效农业,实现农民增收。

  推进农业结构调整

  今年,莱芜市将加快特色农业板块建设,推进农业结构调整,提升“三辣一麻”“三黑一花”等传统优势产业发展水平,推动特色优势产业集群发展。规划发展一批集休闲观光、农事体验、特色林果采摘等于一体的综合性现代农业示范项目,加快设施草莓、雪藕立体种养、茶叶种植等新产业适度规模发展,试点发展油用牡丹示范基地。支持发展牛、羊、兔等食草型畜牧业。规范推进土地承包经营权流转,引导新型农业经营主体发展适度规模经营。

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  强化农业科技支撑

  实施创新驱动战略,给农业插上科技的翅膀。充分发挥好省级农业高新技术产业示范区、省级工程技术研究中心、省级院士工作站等创新平台作用,推进与高校院所的科技合作,引进培养农业高层次科技人才60名,组建产学研相结合的协同创新团队。培育农业科技项目15个以上,规范建设科技信息服务示范站40个。推广小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、生姜“双膜一网”和秋延迟等一批实用新技术。加大新型职业农民、科技致富带头人等培训力度,年内培训农业科技人才5000人以上,认定职业农民200人。

  健全农产品市场流通体系

  积极争取全国肉菜流通追溯体系建设试点,构建起现代商品流通网络。实施特色农产品进省城活动,加快莱芜优质农产品专营店建设。推进颐高电子产业园等电子商务项目建设,推动有条件的企业建设“淘宝中国·莱芜馆”,培育发展电商镇、电商村,促进莱芜名特优产品销售。完善“农超对接”“农批对接”制度建设,提高鲜活农产品直供比例。鼓励引导重点农业龙头企业到境外投资设立公司和建立境外营销网络。深化与中信保的战略合作,扩大农产品出口信用保险覆盖面,化解农产品出口风险。

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  提高农产品质量安全水平

  实施标准经济引领提升工程,修订农业地方标准、生产技术规程10项以上,国家和地方畜牧业标准1—3项、畜牧技术规程20项。推广GAP标准化生产技术10万亩,新建标准化生产基地10个。创建区域品牌2-4个,新认证“三品一标”15个,争创著名商标、驰名商标,争取生姜、黑猪等优质特色农产品获“省长质量奖”或“提名奖”。规范提升草莓产业联盟、特色畜禽产品质量保障联盟层次和水平,通过行业自律保障农产品质量安全。抓好畜产品质量安全示范市建设,加快建设市级农产品综合质检中心,开展“三品一标”质量全程可追溯试点。健全农业执法体系,建立市级农业执法队伍,加强区镇村农产品质量安全监管队伍建设,建立农产品质量安全红黑榜制度。

  增强农业可持续发展能力

  实施耕地土壤改良修复、农药残留治理、地膜残留污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪污治理、农产品产地土壤重金属污染修复等六大工程,保护和提升耕地质量。全面启动国家森林城市创建,编制实施《莱芜市国家森林城市建设总体规划》,年内完成荒山绿化4万亩。做好雪野水库扩容、大冶水库扩容和新建金水河、岭东、石湾水库的前期工作,新增灌溉面积4.67万亩,改善恢复灌溉面积7.87万亩,综合治理水土流失面积50平方公里,建成“旱能浇、涝能排”高标准农田6.6万亩。完成钢城区2万亩高标准基本农田建设。发展节约型农业和生态循环农业,开展测土配方施肥120万亩,新建联户沼气工程10个。抓好节水灌溉的研发、生产、应用、推广、服务等全产业链发展,争取将莱芜市更多节水器材生产企业纳入省农机购置补贴目录,推动发展管灌、喷灌、滴灌、微灌等节水和水肥一体化技术,力争新增高效节水灌溉示范基地5000亩。加快主要农作物的机械化步伐,力争玉米生产全程机械化水平超过70%,生姜、大蒜综合机械化水平超过30%。

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  多渠道增加农民收入

  优先保证和继续增加财政对农业农村的支出,确保对“三农”投入只增不减。严格落实各项惠农补贴政策,新增补贴向新型农业经营主体倾斜,提高补贴的导向性和效能。坚持“指路子、上项目,抓班子、打基础,集中训、外出学,部门包、区镇抓,搞竞赛、出典型”思路和模式,抓好精准扶贫。落实各类农业保险政策,不断扩大保险品种覆盖面。大力发展农产品精深加工、特色创意、休闲农业、乡村旅游等二三产业,促进一二三产业融合发展,让农民尽享农业多功能开发带来的增值收益。实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务三年行动计划,力争年内开展就业技能培训1.44万人、岗位技能提升和转岗培训3000人,新增农村劳动力转移就业2.5万人,进一步增加农民工资性收入。 (本报记者 曹术明)